濟南區域性金融中心準星“鎖定” 于錯位發展中贏得勝機

　　如果普華永道、德勤、渣打銀行等國際知名金融機構同時看好一座城市，那里一定會有令人興奮的事情發生。事實上，今年春夏之交，濟南先后迎來普華永道、德勤、渣打銀行高級別負責人的到訪。而從他們支持濟南區域性金融中心建設的一致表態來看，濟南無疑是時下最熱門的金融發展高地之一。

　　此時，距離“四個中心”發展目標之區域性金融中心建設的提出，僅僅過去了一年，讓人期待的破題起勢之態已經初現。

　　翻看2016年的濟南“半年成績單”，可以發現金融的引領作用不斷增強。有數據為證——金融業增加值增長12%，金融機構本外幣存貸款余額同比分別增長7.4%和15.8%，分別占全省的18.5%和19.3%;金融集聚效應顯現，中國銀行山東省分行遷入濟南，中央商務區及輻射區域累計入駐省級總部近30家、金融服務機構65家;直接融資規模擴大，上市企業增至32家、股票33只;新三板掛牌企業達到108家，融資41億元，占全省的45%;金融支持實體經濟力度加大，年度銀企授信落實603.6億元，占簽約額度的51.6%。一系列飄紅數字的背后，凸顯了區域性金融中心建設的蓬勃活力。

　　縱向比看發展，橫向比看差距。打造區域性金融中心，首先要有更遠的視野和更寬的視角。在京滬兩大具有國際影響力的金融中心之間，要實現錯位發展，就必須在突出濟南特色上下功夫。

　　除了上海和北京，濟南四周還有哪些城市正在建設金融中心呢? 濟南可以凸顯的特色又在哪?讓我們環顧四周——

　　西面的鄭州瞄準“亞洲經貿金融中心”。未來鄭州的定位是“國際商都”。到2049年，鄭州城市綜合實力達到目前世界最先進城市的發展水平，屆時，鄭州地區生產總值力爭達到5萬億元左右。鄭州不僅要打造成全國內陸開放型經濟高地，更是亞洲經貿金融中心城市。而位于鄭東新區龍湖湖心島的龍湖金融中心是河南省、鄭州市著力打造的國際化區域金融中心。

　　東面的青島瞄準“財富管理中心”。青島財富管理金融綜合改革試驗區獲得了國家批復，使得青島成為我國以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區和新興的財富管理中心城市。這其中包括建設五個中心，即建設具有國際影響力的高端財富管理機構的聚集中心，高級理財師培訓中心，高端人士培養中心，高端金融產品研發中心和高端金融產品交易中心。

　　南面的南京瞄準“泛長三角區域金融中心”。南京以國務院批準實施的《長江三角洲地區區域規劃》和《蘇南現代化建設示范區規劃》為指引，提出建設承接上海、覆蓋江蘇、輻射皖贛、延伸全國的具有持續創新能力、專業特色和國際化特征的泛長三角區域金融中心。

　　北面的天津瞄準“金融改革創新基地”。作為天津濱海新區金融綜合改革政策的試驗區和金融創新中心，于家堡金融區耗資2000億元、占地3.86平方公里的金融區，其定位是“與中國北方經濟中心相適應的金融服務體系和金融改革創新基地”。

　　在周邊主要城市都在打造金融中心的當下，濟南要想突圍，就必須在錯位發展中走出特色。經過大量的市場調研和分析論證后，濟南明確了區域性金融中心的發展定位，即區域性產業金融中心。

　　金融的要義是服務實體經濟，離開實體經濟，金融就成了無本之木、無源之水。濟南打造區域性產業金融中心，堅持以產業為本、以金融為用，使實體經濟的支點作用和金融工具的杠桿作用共同發力，為區域經濟發展提供強大資金資本支撐。依托黃河中下游地區特別是山東工商業實力雄厚的有利條件，濟南可以針對區域實體經濟發展的融資需求，著力發展產業基金、投行、私募、風投、眾籌、租賃、擔保、財務總部、資產交易等產融聯合業態，廣泛吸納產業金融資源，實現產業與金融良性互動、共同發展。

　　打造產業金融中心，濟南還有許多功課要“補習”，首先要向國外城市取經問道，而德國法蘭克福和英國愛丁堡無疑是其中的“標桿”。

　　學習法蘭克福對中小企業的金融扶持。德國法蘭克福的產業金融包含了專注于中小企業服務的開發性金融體系。德國政府專門在法蘭克福成立復興信貸銀行(KFW)，將其作為專注服務中小企業融資的政策性銀行，為中小企業在國內外投資項目提供優惠的長期信貸。法蘭克福還有政府提供補償的擔保銀行體系。擔保銀行通過儲蓄銀行、合作銀行等貸款銀行從事擔保，政府對中小企業貸款進行反擔保。此外，層次多元、功能互補的中小金融機構體系。除了開發金融和擔保銀行體系之外，儲蓄銀行、合作銀行等都以中小企業作為主要服務對象。

　　學習愛丁堡多元的產業金融服務體系。愛丁堡是蘇格蘭的首府，盡管它的人口只是倫敦的一個零頭，金融機構的數量和規模也無法和倫敦相提并論，但這里卻薈萃了全球最多的基金公司以及最優秀的基金經理群體。就全球而言，其競爭力在全球金融中心指數的排名領先于阿姆斯特丹、布魯塞爾、米蘭和斯德哥爾摩，其金融服務業極為多元化，銀行、保險與養老金、基金管理和資產服務業發達，吸引了大量的外來投資，眾多外資企業在愛丁堡開設業務，而且愛丁堡市政廳為外資提供專業服務。

　　試想一下，將法蘭克福與愛丁堡的經驗在濟南中央商務區復制并創新，盡快推動標志性、引爆性項目入區發展，一個反映山東發展實力、代表省會城市形象、具有濃郁現代氣息的金融集聚區呼之欲出。而獨具特色的金融中心城市榜單，將留下濟南這一抹重彩。