言行一致“向我看齊”

——記洪湖市沙口鎮財政所所長尹建華

從鄉鎮財政所業務骨干到副職、再到所里“一把手”，尹建華在“萬線穿針”的財政基層管理第一線，始終以“不忘初心”的“向我看齊”表率行動，把各項工作做得風生水起，真心實意為群眾排憂解難、享受政策實惠，成為全市財政系統有口皆碑的基層優秀“領頭羊”。

“全鎮農戶都是我家親戚”

2019年9月10日，沙口鎮崔溝村合作社社員劉承雨打來電話反映：“合作社承包崔溝村200多畝水田，按今年的國家稻谷補貼政策，我們怎么申報應該享受的補貼政策?”尹建華放下電話后，首先想到的是：“這說明我們的工作，離群眾的要求還有距離!”

他并沒有派人去聯系，而是心急火燎地騎車趕到崔溝村，當面給劉承雨等講解落實政策的程序，請合作社先到村級申報，再由村里匯總后上報鎮農辦審核。隨后，他又和村組干部一起到田間現場核查，督促村會計配合合作社搞好申報服務工作。參與核查的社員們連聲夸獎：“黨的政策好，財政所認真負責，我們好感謝!”

“辦好群眾的事，落實兌現好黨的各項惠農政策，就是我們基層財政所的‘第一本分’，不必感謝!我的責任，就是帶領全所干部職工嚴守‘初心’，必須把 ‘本分責任’做到位!”

沙口鎮享受國家相關補貼政策的農戶有8400多戶，耕地地力保護補貼面積12萬多畝，每年補貼總額600多萬元。尹建華不僅對這些關鍵數據及各村農戶的基本信息數據了如指掌，而且都領銜督辦，如果發現差錯就必須下村核實，經常加班加點，有時侯一忙就是一晝夜。這幾年來，沙口鎮的農村各項補貼資金差錯為零，因此全鎮每年相關上訪也為零。

財政補貼“一折通”發放到戶后，往往丟失的不少，有些農戶不知道怎樣掛失，甚至掛失時還不知道自家的賬號，只好跑到財政所直接找尹所長想辦法。從這些“小事”的日積月累中，尹建華公開喊出“所有職工向我看齊”的響亮口號，要求大家把村民們反映的每一個難心事、煩心事，都要全心全意真正辦好。

只要哪家來找，他總是熱情接待，耐心詢問情況，上電腦仔細查詢存折號，并耐心告訴怎樣到信用社去掛失。對上了年紀的大爹大媽，他總是陪著他們一起到信用社辦理掛失手續。信用社員工開玩笑說：“尹所長，又有親戚來找麻煩了?!你家親戚怎么這么多?!”他幽默地回答：“全鎮農民都是我家親戚，他們辦不了，我不辦誰辦?麻煩你們太多了，有機會請到我家吃飯……”

在“一對一”的精準扶貧幫扶中，尹建華同樣把幫扶對象當親人。2017年3月，他初次到幫扶對象范訓青家走訪，范家兩口子對他不冷不熱，很有些反常。隨后深入了解，才知道范訓青的愛人病了，加上缺勞動力缺資金，12畝多的蝦稻田一直沒錢進蝦苗。尹建華二話沒說，當場聯系信用社幫范家辦理小額貸款10萬元，一舉幫他家渡過了難關。尹建華得知還和范訓青的愛人同姓且同輩，于是還當上了范家的舅舅。這兩家親戚越走越親熱，在“舅舅”的傾力幫扶下，去年范家終于脫貧走向致富。尹姐逢人便夸“我家結了一門好親戚，結了一個好舅舅!”

“誰不守規矩，就是和我們過不去”

“讓國家財政下撥的每一分錢，都發揮效益，用在刀刃上，是我們財政所的 ‘第一職責’。誰要是不守規矩，打國家資金的主意，在村民們身上揩油，就是和我們過不去，我們不要怕得罪他!”在財政資金監管上，特別是扶貧資金監督上，尹建華堅硬如鋼，一絲不茍。

曾有某單位請托一位老領導出面，想挪用一筆專項資金，請財政所“通融通融”。他遞煙倒茶后，毫無商量余地說：“這樣干，肯定違規，就是不行!搬誰也沒用!”有職工聽聞后評論：“別看尹所長平時一臉笑，像個和事佬，可在原則問題上毫不含糊，不留一點余地。有他監管專項資金，大家放心!”

他在職工大會上說：“結人脈，討個好名聲，絕不是拿原則去做交易。如果這樣做了，不僅討不到好名聲，還會害了對方，損害了全所形象，最后害了自己。結人脈，只有一個好辦法，那就是用優質服務去體現人情味，只要政策允許，不犯紀律，就應該千方百計提供優質服務，才會贏得了大家的認可和理解。”

在嚴把資金監管關口上，尹建華有自己的獨到做法。他說，財政所是地方經濟發展的“睛雨表”，項目上馬是地方經濟發展的“增長極”，我們要根據財政制度和要求，主動幫助項目申請方和施工方催生項目落地，督促項目盡快上馬。同時，也不能簡單被動地當“把關公仆和撥款出納”。對各村計劃要實施的項目，他反復督促相關村委會討論，催促相關專業人員論證，代表大會通過，上報鄉鎮政府審批。對不符合流程的，主動幫忙完善程序后上報。對每筆項目資金的進進出出，他都有十分清晰的分類資金信息登記，并通過《信息傳遞表》分傳到專管員和各村，按進度撥款，保證項目盡快完工。所里對每一筆政策性補貼資金、項目資金，都建立了臺賬，進行全程監控，嚴防“跑冒滴漏”。

群眾最忌諱辦事不公道，“一碗水端不平”。為了實現財政資金分配“公平、公正、公開”目標，尹建華想盡了辦法。其中，他在全市率先創新的各村組《農戶財政資金補貼公示》張榜上墻噴繪圖表，各村、各組、各家的多種數據情況清清楚楚，一目了然。不僅知道自家補貼多少，還明白鄰居補貼多少，杜絕了相互猜忌，避免了與村組干部之間的誤會。

“好記性不如爛筆頭。”他還在《下鄉日志》上下細功夫。只要村民、村組干部反映的大事小事，他都記錄在筆記本上，能作答復的就現場答復，不能答復的先記下來，回所里集體研究后再做回復，從不落空一件。職工們很佩服：“尹所長的筆記特別多，基本上一月一本，有時一月兩本，堆在桌子上厚厚的!”

帶好隊伍“言教不如身教”

在沙口鎮財政所黨支部會上，尹建華這樣承諾，“俗話說得好，其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。要想把事業做好，必須帶好隊伍，要帶好隊伍，作為一把手，言教不如身教。要求職工做到的，領導必須做到先做到。大家都向我看齊，利益面前不怕吃虧，工作負重不怕吃苦，一言一行都經得起群眾雪亮眼睛的檢驗!”

正因為他總覺得上上下下的“雪亮眼鏡”在盯著自己，兢兢業業不敢懈怠半分。農村收獲期間的一個周未，突然接到正在荊州中學讀書女兒的手機短信：“爸爸!幾個月沒見到你，真的好想你!”他才猛然想起這些時忙于落實糧食補貼等惠農政策，已有兩個多月沒與女兒見面了。他逼迫自己放下手頭工作，匆匆趕往荊州。剛見到女兒，他就接到沙洋村一組村民周德貴的一個電話，詢問“為么子一折通上的補貼金額，與補貼通知單的金額不相符?”他花了近10分鐘耐心解釋，才讓對方聽懂。他感覺到，這并非只是一家人的問題，涉及面還很廣。于是，和女兒吃了一頓飯后，又匆匆忙忙趕回所里召集大家開會，布置所有職工走村串戶，認真做好糧補發放政策的解釋宣傳。

次日上午，尹建華騎車直接趕到周德貴家，對正在吃飯的一群村民詳細作政策解說。周德貴滿面歉意：“尹所長，昨天我翻出你名片，試著打了電話。真不知，你這個人這么實誠，不僅接了電話，還把事情說得一清二楚，解開了我的心結。今天，何苦又大老遠跑來做解釋，真是太麻煩你了!我們心里，實在過意不去啊……”

他笑著說：“你對現在補貼與政策不合，心里有結，其他農民兄弟就沒有嗎?只不過他沒有你性子急，沒有打電話問我們，心里同樣還不是個結。這個結不解開，你們不安，我們財政人員還不是一樣不安!”

沙口鎮各村組農戶手里，都有尹所長自制的一張“特殊名片”，上面不僅印有電話號碼、家庭住址、分管項目，還有主要的惠農政策。村民一看名片，對惠農政策一目了然。如果不清楚，就拔個直通電話，就能得到答案。

他走到哪里，就把名片發到哪里。他愛人打趣地問：“建華，你管的事不大，電話卻比誰的都多，天南海北都有，所里一個月該給你報銷多少電話費?在外地打工的這么多村民打電話找你問，你老實說，有時煩不煩啊?!”他隨口幽默地答：“這有么事好煩的?鎮里外出打工的多，只有老人在家，怕補貼不到位。假如是我，不也一樣要問嗎?誰叫你嫁給了我一個鄉鎮財政員……”按上面要求，一個大的農業鄉鎮財政所，專管員的配置至少要15個人，而2017年3月23日，他到沙口財政所任所長的第一天，沙口財政所迎接他的人只有4個人(其中：3名女同志，1名男同志),而且這位男同志7月份就要辦理退休手續。面對當時所內事情多、任務重、人手少、壓力大，拿一般的人來說心里一定會直打鼓，這么大的鄉鎮，只有4個人，工作怎么開展啊!可他就是不信這個邪。眼看4月份又是耕地地力補貼發放的時間，再加上土地確權后的第一年實行耕地地力保護補貼，全鎮8414戶基礎數據都要從新重新統計，重新錄入系統，難度可想而知。針對這種現象，為了穩住全所人員的心，他“因地制宜”，果斷采取了一定的措施：一是他身先士卒，以身作則，咬緊牙關，不分白晝，全身心投入。白天他自已帶隊走村入戶摸信息，晚上又親自上電腦錄入、測算。二是為了打消職工顧慮，調動職工積極性，增強全所凝聚力，提高工作效益，他又籌措資金開辦職工食堂。這樣全所人員基本上從早上到晚上都在所里加班加點。單位副所長楊琴長期對別人說的一句話：“我們的尹所長，什么苦事，累事都是自已先搶著干，是他的人格魅力征服了我們，我們跟著他干，雖然累點，但我們一起工作地開心。”憑借全所人員“一股繩”的擰勁和拼勁，2017年該所在全市率先將634萬元的耕地地力保護補貼資金我及時、足額發放到農戶手中，且出錯率基本為零。

正是因為有這樣的所長率先垂范，所以沙口鎮財政所每個職工也對各項工作都勇爭全市一流。2017年、2018年全所連續二年都被市局和當地政府評為先進單位，2019年還被洪湖市委評為先進基層黨組織。